连程序正当都做不到，还如何谈合理性

大家会发现现在中国会逐渐开始强调程序的重要性。
可是反映到基层就会发现，除了一线城市的部分部门以外，程序几乎还是形同虚设。
就比如厦门集美区的某交警中队，在没有行政许可的情况下默许某学校随意摆放锥桶拦截道路，并且反馈一直在说就算去现场大概率也不会改的。而他们甚至不肯先去现场看一看再下定论。自诩为很了解这块地方，但是却完全不了解。其实这里的堵塞是大量网约车在学校门口上下客导致的，而学校门口画了禁停区，交警和司机都熟视无睹。这才是造成拥堵的根源。可是他们却不肯对在禁停区的车辆罚款甚至劝离，也不愿意引导网约车等有序靠边停靠。因为他们不想执勤。每次他们说着高峰期，现场却没有一个交警维持秩序。
我们可以发现，以上流程，几乎没有符合程序的。
无论是默许非交通管理部门去改变道路设施，和高峰期不派出警力维护秩序，都是不去执行程序，不去体恤民情的结果。
事实上我觉得厦门已经算做的比较好的了，最起码12345态度很好，集美交警大队的接线员和工作人员态度也很好。
可是一旦下放到基层，我们就会发现，程序几乎是不存在的。
7月在北方某县城报警，首先接警电话沟通半天（我态度很好一直在解释虽然是纠纷但是解决不了希望过来协助调解），甚至说我是虚假报警，我询问警号，对方说凭什么给我，你算谁啊。我说我是报警人，他直接挂断电话并拒绝出警。最后打了第二次110催派警察才出警。来了现场我特地记下警号准备报给督查，民警看见我的行为直接咄咄逼人的过来质问我。
我只能说，上述内容不知道违反了多少程序，但是这就是中国的现状，越到基层，越到下级行政部门，就越会糊弄完事。

所以我们说，程序正当是很重要的。我们先不去说程序正义，因为这是一个非常具有争议的话题。
（程序正当指的是执法部门以合理、合法、合情的方式，严格按照程序流程处理问题。程序正义指的是程序本身的合法性和规范性。当然还有结果正义的说法，但是这里先只讲关于程序正当的部分。）

如何去实现程序正当？
大致是需要通过以下几点：
1.基层与管理层有良好的沟通协调机制；
2.积极落实程序规定，按章办事；
3.允许公民对程序执行进行全程监督；
4.接受批评，认真改正；
5.引入第三方监督制度。

因此，当程序正当不再存在，当人民对程序的信任彻底消失，这时再去挽回便没有意义了。
我认为中国现在不需要去谈什么是程序正义，程序的合理性。
因为现在最紧要的事，不管这个程序合不合理，他们连认真落实程序，按照程序执行的能力也没有。

一个国家的执法机关一旦失去了公民的信任，在失去公信力的情况下他们几乎什么都做不到。
执法将变得非常困难，也不再有人相信国家。

而如果能做到正视程序的重要性，认真落实贯彻的话，国家的秩序感和公信力都会有显著提升，这对于国家治理是显然十分有效的举措。
虽然我们不能苛求一个庞大的国家机器能一下改过来，但是其应当意识到这个错误，及时改正，方可亡羊补牢。